En el día de hoy, el Ministerio de Agricultura de la Nación
anunció que se prepara a dictar un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) que
regule el comercio de semillas en Argentina. Si bien aún no se conocen los
detalles, la preocupación ya circulaba desde el año pasado por las
organizaciones que se oponen a una Ley de Semillas que favorezca al
agronegocio. Según el gobierno, la medida se toma en solidaridad con los
pequeños productores, ya que entidades agrarias se habían manifestado contra
las intenciones de Monsanto de aplicar sus propias retenciones en la venta de
granos producidos con biotecnología. Sin embargo, la nueva medida impuesta
volvería a dejar por fuera las propuestas de la producción campesina.
Según el comunicado oficial publicado hoy, el
Jefe de Gabinete, Aníbal Fernández consideró que el decreto "fijará que todos los pagos por derecho de
propiedad deben realizarse en la semilla, además de crear un registro de uso
propio". De esta manera se buscará determinar qué porción de la
semilla no fiscalizada es de uso propio y qué porción corresponde al comercio
de "bolsa blanca".
Asimismo, también según el gobierno: "el
DNU excluirá del pago a los pequeños agricultores y también creará un
fideicomiso para el fomento de la biotecnología en el país a través del cobro
de un canon tecnológico".
El nuevo marco favorecería entonces la reciente alianza
creada entre el gobierno nacional y la Federación Agraria Argentina (FAA),
plasmada a principio de año con la devolución en concepto de retención a las
exportaciones. Luego de ello, el 27 de marzo la FAA publicó un comunicado que
denunciaba una nueva "pretensión de
Monsanto", la cual "no solo
implica el cobro de regalías por la tecnología aplicada en la semilla, sino por
la totalidad del volumen producido y comercializado por cada agricultor".
En los últimos días, incluso la Sociedad Rural Argentina también había mostrado
su preocupación frente al avance de Monsanto y las corporaciones
transnacionales del sector.
En ese sentido, el Ministro de Agricultura, Carlos
Casamiquela, destacó "el consenso
alcanzado entre el Estado y los diversos actores", al resaltar que
"la modernización del sistema de
pago, que establece que no haya dos derechos de propiedad sobre el mismo bien".
De este modo, se trataría de una medida del mismo nivel que las retenciones
segmentadas entre grandes y pequeños productores. Según el comunicado, busca un
"consenso necesario para solucionar
el problema histórico del comercio de semillas en el país, que en los últimos
tiempos había generado conflictos entre diversos actores de la cadena".
En la misma línea, para Aníbal Fernández, el decreto busca proteger "a los más débiles y vulnerables y poner un
fin a tantos años de discusión".
Dicho en otros términos, el discurso oficial habla de
favorecer un proceso de mayor "justicia"
entre los actores del agronegocio, para regular el sector. Pero nuevamente no
atiende los reclamos del "otro campo",
de la producción familiar y campesina, que se opone a la privatización de las
semillas a través de las patentes y el pago de regalías. Por el contrario, el
Secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca
Gabriel Delgado, expresó que "las
inversiones y el desarrollo de la biotecnología y el germoplasma son
fundamentales para nuestro país y el mundo. Es un camino de agregado de valor y
generación de empleo que tiene que ser incentivado con reglas claras y el
consenso de todos los actores".
De acuerdo al comunicado, no participó de la reunión el
Secretario de Agricultura Familiar, Emilio Pérsico, dirigente del Movimiento
Evita que actualmente trabaja en conjunto con el Movimiento Nacional Campesino
Indígena. Una expresión disidente dentro del kirchnerismo que se opone a la
legislación que privatiza las semillas. En este sentido, que se trate de un
decreto tomado por "necesidad y
urgencia", sería una vía para saltear el debate interno que se daría
en el Congreso Nacional. Según Enrique Martínez, actual coordinador del
Instituto para la Producción Popular del Movimiento Evita: "La ley de semillas que se prevé por DNU
debería recibir un debate profundo. Es inexplicable que se apruebe sin más".
La actual iniciativa oficial para imponer una nueva Ley de
Semillas se remonta a agosto de 2012. En la última audiencia sobre el tema
realizada en noviembre del 2014, se anunció que la negociación que se abrió
incluso con un sector interno del oficialismo, se planteaba ya hacer excepciones
a la aplicación de regalías a quienes estén incorporados al registro de
agricultura familiar o los actores que el INASE (Instituto Nacional de
Semilla), cuyo representante estuvo presente hoy, considere conveniente. Con la
publicación del decreto, podrá analizarse en forma más detenida si se trata de
esta propuesta triunfante. De hecho, ya analizan que el canon tecnológico
propuesto termina con el derecho al uso propio gratuito que establece la actual
Ley de Semillas.
Sin embargo, la mayoría de las organizaciones campesinas
rechaza de plano negociar la propiedad intelectual en las semillas. Para
explicarlo, Marcos Filardi, de la Cátedra de Soberanía Alimentaria (Medicina-
UBA) recordó en esa jornada que la ONU destacó que el "derecho a la alimentación
adecuada" está por encima de los derechos de propiedad intelectual. En la
última hora, diversos actores del ambientalismo y del movimiento campesino se
mostraron preocupados frente a la novedad publicada por el gobierno. "¿Ley
de semillas por decreto?, se pregunta la Unión de Asambleas Ciudadanas.
EDITADO - AMPLIACIÓN: Desde InfoCampo, portal
agrario, analizan: "De acuerdo a la
información oficial, el DNU "creará un fideicomiso para el fomento de la
biotecnología en el país a través del cobro de un canon tecnológico".
De este pago quedarán exentos los pequeños productores "inscriptos en el registro de la
Subsecretaría de Agricultura Familiar" el que "podría ser ampliado", aclararon a
Infocampo en el Minagri. El "canon
tecnológico", cuyo monto aún no está determinado pero el costo final
será acorde a la superficie a sembrar, deberá ser afrontado por el resto de los
productores. Así se cambiará de hecho el derecho al uso propio gratuito
establecido por la actual Ley de Semillas". www.comambiental.com.ar
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