La COP28 depende de que China y Estados Unidos dejen de lado sus diferencias políticas, dice el director de la Agencia Internacional de Energía
Los líderes de algunas de las principales instituciones
climáticas del mundo están aumentando la presión sobre Estados Unidos y China
para que forjen un acuerdo para enfrentar el calentamiento global, temiendo que
las tensas relaciones entre estas dos superpotencias puedan descarrilar el
progreso en las negociaciones internacionales en Dubai.
A solo dos meses de la Conferencia anual de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático, también conocida como COP28, los líderes de
las Naciones Unidas, la Agencia Internacional de Energía y la propia cumbre
climática están presionando para que las dos superpotencias lleguen a un
acuerdo. Consideran que la colaboración entre Estados Unidos y China es clave
para reactivar el esfuerzo rezagado de la comunidad internacional para limitar
el aumento de las temperaturas mundiales, que según los científicos están
contribuyendo a más incendios , inundaciones y tormentas mortales .
“Tal señal de la COP28 agregaría un gran impulso a nuestra
lucha contra el cambio climático”, dijo el director ejecutivo de la AIE, Fatih
Birol, en una entrevista el viernes. “No sé qué posibilidades hay de que se
llegue a un acuerdo entre China y Estados Unidos. … Pero sé que es muy poco
probable que alcancemos nuestros objetivos climáticos sin eso”.
China es el mayor emisor de dióxido de carbono del mundo, con
aproximadamente 12.700 millones de toneladas métricas cada año, más del doble
que Estados Unidos. Pero debido a su industrialización temprana, Estados Unidos
tiene una mayor responsabilidad global por las emisiones totales de carbono ,
que permanecen en la atmósfera durante décadas. Los estadounidenses también
generan más emisiones por persona que sus homólogos chinos, según varios
analistas.
Las reuniones de la Asamblea General de la ONU de la semana
pasada trajeron a Estados Unidos a cientos de diplomáticos climáticos, muchos
de ellos preocupados de que las fricciones geopolíticas generalizadas y la
falta de progreso en el financiamiento estén poniendo en peligro la COP28.
Programada para diciembre en Dubai, la cumbre de este año tiene como objetivo
completar el “balance” global, una evaluación formal del progreso del mundo
hacia los objetivos del acuerdo de París de 2015 y si se necesitan medidas más
fuertes para cumplir esos objetivos.
Una versión preliminar de la evaluación publicada este mes
encontró que los gobiernos están muy lejos de su objetivo , con “una ventana
cada vez más estrecha” para que puedan ponerse al día. Debido a que Estados
Unidos y China son los mayores emisores del mundo, sólo grandes pasos adelante
de los dos países en colaboración pueden conducir al éxito, dijeron Birol y
otros esta semana.
Sin embargo, las relaciones entre Beijing y Washington siguen
frías en cuanto al comercio, la tecnología, los derechos humanos y la invasión
rusa de Ucrania. Las tensiones han socavado las conversaciones sobre el clima
entre los dos países, que en algún momento fueron un raro punto positivo en sus
tratos.
La fricción fue evidente en julio cuando el enviado climático
de Estados Unidos, John F. Kerry, visitó Beijing y el líder chino Xi Jinping no
se reunió con él. Durante la visita, Xi pronunció un discurso en el que afirmó
que el ritmo de China en la reducción de las emisiones de gases de efecto
invernadero "debe y debe" determinarse sin interferencia externa.
El miércoles en Nueva York, el secretario general de la ONU,
António Guterres, convocó una cumbre sobre el cambio climático sin conceder a
ninguna de las naciones un espacio para hablar. La promocionó como una cumbre
“sensata” destinada a presentar esfuerzos nuevos y ambiciosos, y no ocultó sus
frustraciones sobre cómo están respondiendo las naciones industrializadas.
“La humanidad ha abierto las puertas del infierno”, dijo
Guterres al inaugurar el evento . “Debemos recuperar el tiempo perdido por las
demoras, las presiones y la codicia manifiesta de intereses arraigados que
recaudan miles de millones de dólares gracias a los combustibles fósiles”.
Los acuerdos entre Estados Unidos y China han ayudado a
impulsar importantes pactos climáticos en el pasado. Su trabajo marcó el
comienzo del acuerdo de París en 2015, y hace apenas dos años en Glasgow,
Escocia, las dos naciones hicieron un anuncio sorpresa para acelerar su trabajo
conjunto en materia de energía limpia. El año pasado, en medio de fricciones
más amplias, lo mejor que pudieron hacer los dos países fue acordar reanudar
las negociaciones formales , poniendo fin a un congelamiento de tres meses.
“Necesitamos ir más allá” en la COP28, dijo Adnan Amin, quien
se desempeña como director ejecutivo de la cumbre y ha estado tratando de
negociar un acuerdo entre las dos naciones. Amin, quien anteriormente dirigió
la Agencia Internacional de Energías Renovables, pasó la semana pasada
reuniéndose con funcionarios estadounidenses en Nueva York y planeaba pasar
esta semana visitando China.
Las oportunidades más prometedoras involucran tecnología que
China podría adoptar para contener varios gases de efecto invernadero,
especialmente las emisiones de metano provenientes de la agricultura, dijo
Amin.
El enviado climático de China, Xie Zhenhua, dijo el año
pasado que su país trabajaría para reducir las emisiones de metano , pero
Beijing no ha firmado un Compromiso Global de Metano que Estados Unidos y otras
naciones hayan apoyado.
Amin dijo que los dos países podrían trabajar juntos en la
industria pesada, incluidas las plantas de acero, cemento y aluminio, que
tienen emisiones que pueden ser difíciles de controlar.
Los acuerdos más amplios, especialmente para enviar
tecnología china de energía limpia a Estados Unidos, son políticamente
desagradables para el presidente Biden , mientras que el sentimiento anti-China
está generalizado entre ambos partidos en Washington. La administración Biden
acusó a Beijing de genocidio y trabajo forzoso en la región de Xinjiang, en el
oeste de China, y prohibió los productos fabricados allí, incluidos los paneles
solares.
Amin dijo que es probable que el carbón también sea un gran
punto conflictivo. China ha enfurecido a los funcionarios occidentales al aumentar
nuevamente la construcción de centrales eléctricas alimentadas con carbón .
No está funcionando todas las nuevas plantas, dijo Amin que
China le ha dicho a su equipo, dejándolos concluir que pueden ser sólo una
contingencia en caso de que el país necesite más suministro de energía
nacional. Beijing ha hecho de la seguridad energética una prioridad desde la
invasión rusa de Ucrania el año pasado, que provocó turbulencias en los
mercados energéticos y llevó a los países occidentales a apuntar al lucrativo
negocio de exportación de energía de Rusia.
Kerry y Birol escribieron un artículo de opinión en The
Washington Post la semana pasada implorando al mundo que deje de construir
centrales eléctricas alimentadas con carbón sin tecnología para limitar sus
emisiones. Las plantas de carbón existentes en el mundo son suficientes, si no
se controlan, para impedir que el mundo cumpla el acuerdo de París,
escribieron.
En una entrevista en Nueva York, Kerry dijo que quiere que
más líderes mundiales actúen urgentemente sobre las emisiones y expresó su
frustración por Asia. Dijo que China es responsable de alrededor de 350 de los
500 gigavatios de nueva capacidad de energía alimentada con carbón que se pone
en funcionamiento allí.
"Esos 500 gigavatios podrían acabar con todas las
ganancias de Europa y Estados Unidos", dijo Kerry. "Eso no es justo
ni sensato".
Birol proporcionó recientemente un avance del informe World
Energy Outlook de la AIE, diciendo que la demanda total de petróleo, gas y
carbón alcanzará su punto máximo en esta década, el “principio del fin” de los
combustibles fósiles. Si bien China puede estar generando más energía a carbón
de lo esperado, también está adoptando energía solar y vehículos eléctricos
mucho más rápido de lo esperado, razones para pensar que su demanda de
combustibles fósiles también alcanzará su punto máximo, dijo Birol a The Post.
Pero ni siquiera ese progreso puede reducir las emisiones lo
suficiente como para limitar el aumento de la temperatura a 1,5 grados Celsius
por encima de los niveles preindustriales, el objetivo del acuerdo de París,
dijo Birol. En la COP28, Estados Unidos y China deben dedicar atención de “alto
nivel” a nuevas formas de acelerar aún más la transición hacia una energía más
limpia, dijo.
"Sin colaboración internacional, se necesitarán varias
décadas y será mucho más costoso", afirmó. "Y el centro neurálgico de
la colaboración internacional es si Estados Unidos y China trabajan juntos o
no".
Fuente: washingtonpost.com
